В соответствии с действующим гражданским законодательством основным назначением опеки является надлежащее обеспечение защиты прав и законных интересов лиц, признанных недееспособными, в порядке гражданского судопроизводства.
В отличие от попечительства, устанавливаемого над детьми, не достигшими совершеннолетия и лицами злоупотребляющими алкоголем и наркотическими средствами, опека устанавливается над гражданами, страдающими разнообразными психическими заболеваниями, исключающими вменяемость. Наличие подобных заболеваний влечет за собой невозможность самостоятельного использования предоставленных конституцией и гражданским кодексом прав и выполнения накладываемых этими же нормативными актами обязанностей.
Для того, чтобы стать опекуном того или иного лица, желающий сделать это гражданин должен отвечать выдвигаемым к нему действующим законодательством требованиям, суть которых сводится к следующему;
1) достижение опекуном совершеннолетия;
2) наличие у него полной гражданской дееспособности (т.е. опекун должен быть психически здоровым и не злоупотреблять алкоголем и наркотиками);
3) отсутствие судимостей за умышленные преступные посягательства, связанные с причинением вреда жизни и здоровью окружающих;
4) соответствие морально-этическим и личностным качествам опекуна (имеется в виду моральный облик, наличие постоянной работы и т.д.);
5) согласие подопечного (наличие у него стойкого желания быть подопечным именно данного опекуна).
Стоит отметить, что оформить опеку над лицами, прибывающими под надзором учреждений образовательного, медицинского и социального характера невозможно, в силу того, что они и так уже находятся под опекой государства.
Для того, чтобы взять под опеку то или иное лицо, необходимо иметь в наличии следующие документы:
1) заявление, выражающее волю конкретного лица оформить опеку над недееспособным гражданином;
2) справка, выдаваемая по месту постоянной работы и подтверждающая уровень доходов опекуна, с обязательным указанием занимаемой им на предприятии должности и размера среднего уровня заработной платы за последний год (безработные вправе предоставить любой другой документ, доказывающий наличие у них постоянного дохода; пенсионеры подают копию своего удостоверения и справку из ПФ о размере начисляемой и выплачиваемой пенсии);
3) правоустанавливающий документ на жилье или документ, подтверждающий наличие у опекуна права пользования жильем (к примеру, выписка из домовой книги);
4) копия лицевого счета опекуна;
5) справка из ОВД об отсутствии судимости за насильственные преступные посягательства;
6) справка об общем состоянии здоровья (медицинское заключение терапевта);
7) копия свидетельства о заключении брака (при наличии);
8) согласие всех домочадцев на проживание в жилище подопечного (заявления членов семьи об отсутствующих возражениях по этому поводу);
9) документ, подтверждающий соответствие жилища санитарным и техническим нормативам (можно получить непосредственно в органе опеки);
10) общегражданский паспорт + копии;
11) автобиографические сведения опекуна.
По истечению одной недели с момента представления пакета документов, сотрудники органа опеки выезжают на место будущего жительства подопечного, с целью изучения его соответствия предъявляемым требованиям и составлении на месте акта обследования жилого помещения. После этого, в течение 15 календарных дней, орган опеки обязан принять решения о предоставлении опекунства либо в его отказе, с разъяснениями по поводу возможности его обжалования. Выданное органом опеки разрешение является действительным в течение двухлетнего срока, считая с момента его принятия.