Идет к завершению процесс бесплатной приватизации жилья, который закончится 1 марта 2010 года. После 1 марта 2010 года оформить квартиры в собственность можно будет, только выкупив жилье у государства за определенный процент. Причем эта сумма еще нигде не оговаривалась.
Приватизация жилых помещений — это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений (то есть реализовавшие право на приватизацию жилья), владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению. Они вправе продавать, дарить, завещать, совершать иные сделки, не противоречащие закону.
Правовой основой для начала приватизации жилищного фонда в нашей стране послужил Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», принятый Верховным Советом РСФСР 4 июля 1991 г. В него неоднократно вносились изменения и дополнения. В декабре 1992 г. изменилось наименование Закона — он стал Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Позднее вопрос о приватизации жилых помещений нашел отражение в других законах, например, в Жилищном кодексе и Гражданском кодексе.
До принятия указанных законодательных актов наличие у граждан в собственности или в пользовании жилья жестко ограничивалось. Нельзя было иметь в собственности более одного жилого помещения (ст. 106 ГК РСФСР); кроме того, предельный размер жилого дома или его части не должен был превышать 60 кв. м жилой площади. Если в личной собственности гражданина (или совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей) оказывалось более одного дома, то другой дом подлежал отчуждению в течение года. Не разрешалось также иметь одновременно в собственности жилой дом (часть дома) и квартиру в доме жилищно-строительного кооператива.
Приватизация , так или иначе, затрагивает интересы практически всех граждан. И у тех, кто еще раздумывает, воспользоваться ли своим правом на приватизацию, и у тех, кто решился все-таки перевести квартиру в собственность, возникают по этому поводу различные вопросы. Мы выделили основные из них.
Такой опасности на сегодняшний день не существует: государство не станет отзывать помещения у нанимателей. Отношения между государством и нанимателем приобретут статус бессрочных, впрочем такой характер они имеют и сейчас. Наниматель может распоряжаться квартирой, но по сравнению с собственником его права существенно ограничены. Основные из них: наниматель может вселить при соблюдении определенных правил в эту квартиру другого человека; может осуществить обмен этой квартиры на другую, но тоже находящуюся в муниципальной (государственной) собственности, квартиру. Лишить нанимателя права пользования жилым помещением, занимаемым по договору найма, и выселить из него можно только по основаниям, указанным в Жилищном кодексе РФ.
Согласие обязаны дать все лица, имеющие право на жилое помещение. В противном случае приватизация квартиры не состоится. Проблема заключается в невозможности обязать гражданина приватизировать занимаемое им помещение. Даже если несколько человек, проживающих в квартире, желают перевести ее в собственность, и только один — против, то договор не будет заключен. Это связано с тем, что основополагающим принципом приватизации, согласно ст. 1 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», является добровольность. Действующий Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности заключения с нанимателями одной квартиры самостоятельных договоров социального найма.
Неужели ничего нельзя сделать? Можно. Но все зависит от конкретно сложившейся ситуации. При достаточных основаниях можно подать иск в суд о признании гражданина, отказывающегося от приватизации, утратившим право пользования жилым помещением, либо иск о принудительном обмене Вашей квартиры. Однако удовлетворение таких исков требует очень профессиональной работы юриста.
Наниматель или любой совершеннолетний член его семьи может отказаться от своей доли в приватизируемой квартире в пользу других членов семьи. При этом закон защищает такого «отказника», гарантируя ему право пользования жилым помещением на бессрочной основе. Иными словами, за лицами, отказавшимися от своей доли в приватизируемом жилье, согласно закону сохраняется право пользования помещением, даже в том случае, если оно продано, разменяно, подарено и т. д., или семейные отношения между собственником квартиры и таким лицом прекращены.
Собственникам таких помещений следует знать об этом при их отчуждении, поскольку это может привести к неблагоприятным правовым последствиям совершенных сделок. Покупателям таких жилых помещений особенно надо быть внимательными и выяснять «историю» квартиры, иначе может оказаться, что им придется проживать совместно с совершенно посторонними для них людьми. Другими словами, если покупается квартира с «зарегистрированным» там лицом, которое поселилось в этой квартире до приватизации, имело право участвовать в приватизации и отказалось от этого права в пользу третьего лица, то выселить его из квартиры не получится.
Нельзя приватизировать квартиры в домах, находящихся в аварийном состоянии. Однако жилые помещения, которые будут реконструированы, модернизированы или снесены, могут быть приватизированы в обычном порядке.
Также не подлежат приватизации комнаты в общежитиях, домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения (за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных).
Нельзя приватизировать помещения, в которых проведена перепланировка без разрешения компетентного органа. В том случае если в техническом паспорте БТИ на квартиру (на плане квартиры) есть красные линии — они указывают, что в квартире сделана перепланировка, на которую нет разрешения — то это будет являться отказом в приватизации. Можно попытаться узаконить эту перепланировку, что называется постфактум, то есть получить все необходимые документы, разрешающие такую перепланировку, после того, как ее уже произвели. И после этого приватизировать квартиру. Если это не удастся, то можно все привести в первоначальное состояние, а потом приватизировать квартиру. В том случае, если на техническом паспорте БТИ красных линий не будет (а перепланировка в действительности имела место), то приватизировать квартиру возможно, поскольку государственный орган, который проводит приватизацию, о Вашей перепланировке не будет знать.
Что касается вопроса «расприватизации» жилья, то граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
В случае расторжения договора приватизации жилого помещения гражданин не сможет повторно участвовать в приватизации, так как повторная приватизация законодательством не предусмотрена. Право на приватизацию жилого помещения будет считаться использованным. Но есть исключение, а именно: если гражданин участвовал в приватизации, будучи несовершеннолетним, то он сохраняете право на приватизацию став уже взрослым.
«Расприватизировать» жилье можно и в судебном порядке, если при приватизации жилого помещения были допущены значительные нарушения. Здесь заинтересованное лицо вправе подать исковое заявление в суд о признании договора передачи жилого помещения в собственность недействительным.
Главный вопрос приватизации, который по-прежнему стоит перед гражданами: приватизировать свою квартиру или нет. Ответ на него зависит от конкретно Вашей ситуации. Здесь можно посоветовать проконсультироваться с опытным юристом, ответив подробно на его вопросы. Но решение все равно за Вами.